أرجأ الرئيس الأمريكى، دونالد ترامب تهديده بفرض ضريبة على جميع الواردات من المكسيك وكندا هذا الأسبوع، مستشهدا بموقف البلدين من الهجرة وتهريب المخدرات؛ ولكن من الواضح أن التعريفات الجمركية على الصين مضت قدما.
وعندما يتعلق الأمر بجيران الولايات المتحدة، أوضح وزير الخزانة الأمريكي، مدير صندوق التحوط سكوت بيسنت، في مقابلة مع فوكس نيوز أن التعريفات الجمركية هي في الأساس أداة تفاوضية - تهدف جزئيا إلى تحقيق أهداف غير اقتصادية. لكن مشكلة ترامب مع الصين هي مشكلة أقدم وأكثر انتشارا، ويمكن إرجاعها إلى الاختلالات العميقة بين القوتين الاقتصاديتين العظميين.
ويقول نيل شيرينج، كبير خبراء الاقتصاد في شركة كابيتال إيكونوميكس الاستشارية، والذي يكتب الآن كتابا عن الصدام بين الاقتصادين المتنافسين: "إن المظالم مع الصين أكثر صدقا من المظالم مع المكسيك، أو مع كندا".
لذا، لم يكن من المفاجئ أن يمضي ترامب قدما في فرض تعريفات جمركية بنسبة 10% على الصين، التي ردت بسرعة بفرض رسوم على مجموعة من السلع الأمريكية.
وقالت صحيفة "الجارديان" البريطانية إن المخاوف بشأن القوة الاقتصادية للصين ليست جديدة في الولايات المتحدة. ولم يلغ جو بايدن التعريفات الجمركية المفروضة على السلع الصينية من قبل سلفه؛ بل أقام حواجز جديدة في شكل قيود على صادرات التقنيات المهمة مثل أشباه الموصلات. ومن عجيب المفارقات أن الصعوبة في الحصول على أكثر الرقائق تطورا، هى التي دفعت الصين جزئيا إلى تطوير تطبيق الدردشة منخفض السعر الذي يعمل بالذكاء الاصطناعي، ديب سيك ، DeepSeek).
وعندما تم دمج الصين في النظام التجاري العالمي، من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001، كان الهدف من ذلك ربط الدولة الشيوعية المكتظة بالسكان بنظام دولي قائم على القواعد.
وكانت النظرية تقول إنه كلما اقتربت بكين من الاقتصاد العالمي، كلما قل احتمال اندلاع التوترات الجيوسياسية. بل إن المتفائلين الحقيقيين كانوا يأملون أن تتمكن الصين بمرور الوقت من الابتعاد عن الشيوعية. وبعد ما يقرب من ربع قرن من الزمان، لا تزال الاقتصادات الغربية تعاني من ندوب فشل الأزمة المالية العالمية، كما تم تفريغ قطاع التصنيع في الولايات المتحدة.
واعتبرت الصحيفة أن ذلك حدث لأسباب عديدة، لكن ترامب يلقي باللوم على سياسات بكين، التي تضمنت حماية الصناعات المحلية والحفاظ على عملتها - اليوان - رخيصة بما يكفي لمواصلة توليد نمو استثنائي بقيادة التصدير.
وبلغ الفائض التجاري للصين في عام 2024 رقماً قياسياً بلغ تريليون دولار ، مع ارتفاع الصادرات بنسبة 10% على مدار العام. كما حققت فائضاً تجارياً ضخماً بلغ 295 مليار دولار مع الولايات المتحدة في عام 2024 - على الرغم من أن هذا كان أقل بكثير من الرقم القياسي البالغ 418 مليار دولار في عام 2018.
واستفاد المستهلكون الأمريكيون من هذه السياسة في هيئة طوفان من السلع الرخيصة ــ وخاصة تلك المصنعة في الصين لصالح شركات أمريكية. ولكن ترامب يرى في العجز التجاري الواسع الذي تعاني منه الولايات المتحدة مع الصين دليلاً على غش بكين. وهو يريد سد الفجوة ــ من خلال جلب الوظائف والاستثمارات إلى الوطن.
وكما يشير جيم ريد من دويتشه بنك، تنتج الولايات المتحدة 15% من السلع المصنعة في العالم وتمثل ما يقرب من 30% من الاستهلاك العالمي. وتنتج الصين 32% من السلع المصنعة، وتشكل 12% فقط من الاستهلاك العالمي.
وتميل النظرية الاقتصادية إلى الإيحاء بأن الاقتصادات مع تطورها تتخصص في تصنيع وتصدير المنتجات حيث تتمتع بنقاط قوة معينة، وتنوع في نموذج نمو قائم على الخدمات، مع استهلاك الطبقة المتوسطة المتنامية المزيد. ولكن بالنسبة للصين، لم يحدث هذا.
يقول ريد: "إن التنمية الاقتصادية في الصين في السنوات الأخيرة، بدلاً من تحريكها نحو اقتصاد موجه نحو المستهلك، تحركت في اتجاه اقتصاد تصنيع أكثر تقدماً".
ويضيف: "ربما ذهب هذا إلى أبعد مما ينبغي الآن. لم يعد الوصول إلى السلع الأرخص "تجارة" جيدة للولايات المتحدة، نظراً لفقدان الأمن الاقتصادي فيما يتصل بسلاسل التوريد الإنتاجية والتكنولوجيات لصالح قوة منافسة".
إن الحل، كما تعتقد إدارة ترامب بقوة، هو أن تزيد الولايات المتحدة من إنتاجها في الداخل. وكما قال بيسنت: "الرسوم الجمركية هي وسيلة لتحقيق غاية، وأعتقد أن هذه الغاية هي إعادة القاعدة الصناعية إلى الولايات المتحدة".
وبينما يبدو أن ما يريده ترامب من المكسيك وكندا هو سلسلة من الإجراءات السياسية غير المحددة، فإنه لديه هدف واضح في تفاعله مع الصين، وهذا ينطوي على سد الفجوة التجارية.
ونظرا لتاريخ ترامب، فلن يكون من المستغرب أن يسعى على الأرجح إلى التوصل إلى اتفاق مع بكين، لكن بيسنت سلط الضوء أيضا على إمكانية التوصل إلى صفقة كبرى ــ ربما على غرار اتفاق بلازا، الذي سمي على اسم الفندق في نيويورك الذي أبرم فيه في عام 1985 بين سلسلة من البلدان بما في ذلك الولايات المتحدة وألمانيا واليابان والمملكة المتحدة.
