"دربكة" فى البرلمان بسبب اللجان

حالة من الارتباك والتخبط سادت جلسات مجلس النواب لليوم الثانى على التوالى، مما أدى إلى تهديد رئيس المجلس الدكتور على عبد العال برفع الجلسة المسائية بعد نصف ساعة من انعقادها أكثر من مرة وفى النهاية نفذ تهديده ورفع الجلسة، ويبدو أن النواب لجأوا لأسلوب التعتيم حفاظا على صورتهم أمام الشعب حتى لا يعرف الرأى العام ماذا يحدث خاصة بعد حجم الخلافات التى شهدها المجلس على مدى ثلاث جلسات فقط


"برلمانى" يرصد تفاصيل الجلسة الأخيرة التى انتهت إلى قرار البرلمان بمنع إذاعة جلسات مجلس النواب، حيث شهدت الجلسة المسائية لمجلس النواب التى انعقدت فى التاسعة مساء، واستمرت حتى الحادية عشرة والنصف، حالة من الشد والجذب بين الأعضاء وسجال وجدال بين رئيس المجلس وبعض النواب، بعد الخلاف على تشكيل اللجان التى ستتولى مراجعة ودراسة القوانين التى صدرت فى غياب مجلس النواب واللجنة الخاصة بتعديل اللائحة، كما شهدت الجلسة مواجهة بين النائب المستشار سرى صيام، ورئيس المجلس، حتى انتهت بقرار وقف بث الجلسات على الهواء، وتشكيل اللجان النوعية للمجلس اليوم الثلاثاء.


بدأت الجلسة فى التاسعة مساء الاثنين، بعد تأخير أكثر من ساعة، حيث كان من المقرر أن تبدأ بعد ساعة من انتهاء الجلسة الأولى التى شهدت انتخاب الوكيل الثانى للمجلس، وسادت حالة من الغضب بين النواب بسبب تأخر بدء الجلسة الثانية لعدم حضور رئيس المجلس، والذى عقد خلال هذه الفترة اجتماعا مع مكتب المجلس، وحضره المستشار مجدى العجاتى وزير الدولة للشؤون القانونية ومجلس النواب فى منتصفه، وهدد بعض النواب بالانسحاب من الجلسة، مما دفع الوكيل سليمان وهدان وسامح سيف اليزل وأسامة هيكل وبعض النواب للذهاب إلى مكتب الرئيس لاستعجال الدكتور على عبد العال.

الرئيس السيسى يتصل برئيس المجلس هاتفيا لتهنئة النواب ببدء انعقاد البرلمان

وفى بداية الجلسة اعتذر رئيس المجلس للنواب عن تأخره، وقال لهم: إن سبب التأخير هو أنه تلقى مكالمة من رئيس الجمهورية عبد الفتاح السيسى، لتهنئة أعضاء البرلمان، ناقلا أمنيات الرئيس السيسى بالتوفيق للمجلس ونوابه.
الأحزاب السياسية تخطر رئيس مجلس النواب بأسماء ممثلى الهيئات البرلمانية

وأضاف "عبد العال" أن أكد الدكتور على عبد العال، رئيس مجلس النواب، أنه وفقا للتقاليد البرلمانية والدستور يخطر كل حزب سياسى رئيس مجلس النواب فى بداية كل دور انعقاد باسم من يختاره رئيسا للهيئة البرلمانية وأعضاء الحزب من النواب فى المجلس خلال أسبوعين من تاريخ القرار.


وقال "عبد العال": إن رؤساء الأحزاب السياسية أخطروه بأسماء ممثلى الهيئة البرلمانية لكل حزب، وجاء كالتالى:
علاء عابد ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب المصريين الأحرار، والنائب محمد صلاح أبو هميلة ممثلا عن الهيئة البرلمانية لحزب الشعب الجمهورى، النائب أحمد حلمى الشريف ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب المؤتمر، والنائب الدكتور أحمد خليل خير الله ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب النور، والنائب أكمل قرطام ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب المحافظين، والنائب محمد سعيد بندارى ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب الحركة الوطنية، والنائبة الدكتورة ألفت على عبد المجيد ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب مصر الحديثة، والنائب إيهاب منصور ممثلا للهيئة البرلمانية للحزب المصرى الاجتماعى الديمقراطى، وصلاح حسب الله ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب الحرية، ومحمد أنور السادات ممثلا للهيئة البرلمانية لحزب الإصلاح والتنمية.


وأضاف أن الدكتور على عبد العال رئيس مجلس النواب، أن الدستور ينص على عرض القرار على المجلس وهو حق دستورى للرئيس ولا نناقشه.

البرلمان يرفض مقترح هيئته بتشكيل لجان لنظر قرارات القوانين وإعداد اللائحة

وأوضح "عبد العال" أن مكتب المجلس عقد اجتماعا بين الجلستين الأولى والثانية لمناقشة كيفية نظر القرارات بقوانين التى صدرت فى غياب مجلس النواب وعددها 341 قانونا وتعديل اللائحة، واقترح المكتب تشكيل 6 لجان لمراجعة القوانين من بينها لجنة خاصة لتعديل وإعداد اللائحة، ورفض النواب مقترح هيئة المكتب الذى عرضه "عبد العال"، معترضين على معايير اختيار الأسماء، وضمهم للجان بدون علمهم، وذلك بعدما أثار عرض رئيس مجلس النواب، تشكيل عدد من اللجان غضب واسع بين النواب، معترضين على معايير اختيار أعضاء تلك اللجان، ومن ثم شد وجذب بين النواب بشأن الأمر، ما جعل الدكتور على عبد العال رئيس المجلس يهدد برفع الجلسة أكثر من 4 مرات.

واقترح المكتب 6 لجان لمراجعة القرارات بقوانين وإعداد تقارير بشأنها لعرضها على المجلس، وعرض "عبد العال" تشكيلها خلال الجلسة، منها لجنة لإعداد لائحته الداخلية، لتنظيم العمل به، وبلجانه المختلفة، وممارسة اختصاصاته المقررة فى الدستور، برئاسة المستشار بهاء الدين أبو شقة رئيساً لها، وبعضوية مجموعة من النواب، ولجنة لإعداد التقارير المتعلقة ببعض القرارات والقواننين المتعلقة بالموازنة العامة والحساب الختامى، ولجنة لمراجعة قوانين الاقتصاد والطاقة، ولجنة لدراسة ومراجعة القوانين ذات الأهمية الخاصة والتى تحتاج لموافقة ثلثى الأعضاء برئاسة المستشار سرى صيام، ولجنة لإعداد التقارير المتعلقة ببعض القرارت بقوانين المتعلقة بالزراعة والإسكان والإدارة المحلية والخدمة المدنية، ولجنة لمراجعة القوانين المتعلقة بالتعليم والثقافة والشؤون الدينية.

ارتباك فى البرلمان بسبب تشكيل لجان لدراسة القوانين التى صدرت فى غيبة المجلس

وشهد مجلس النواب فى جلسته المسائية حالة من الاضطراب والهرج والمرج بسبب قرار تشكيل اللجان، ففى المرة الأولى عرض رئيس المجلس اقتراح بتشكيل ستة لجان ورفضها النواب اعتراضا على تشيكل اللجان ثم عرض رئيس المجلس قرارا بتشكيل 6 لجان للنظر فى القوانين التى صدرت فى غيبة البرلمان تضم كل النواب الـ596.

وبعد أن وافق النواب وصفقوا له اعترض النائب خالد يوسف على مقترح هيئة مكتب المجلس بتشكيل اللجان الستة، وقال ليس من المعقول أن تشكل لجنة لدراسة القوانين الخاصة بالضرائب بدون اليسار، وأن يستاثر نواب مستقبل وطن بتشكيل اللجنة الخاصة بالقوانين المهمة، واقترح أن يتم تشكيل اللجان بناء على رغبة النواب، وهنا قام رئيس المجلس بعرض اقتراح تلقاه بتشكيل 19 لجنة من جميع أعضاء النواب ويتم تشكيلها وفقا لرغبات النواب بواقع 99 نائباً لكل لجنة، وذلك بعدما رفض النواب مقترح هيئة مجلس النواب، ووافق المجلس للمرة الثانية، وبعد الموافقة الثانية اعترض النواب وعاد النقاش مرة ثانية.

"مصطفى بكرى" يطالب بإحالة القرارات بقوانين للجان النوعية وتطبيق اللائحة الداخلية

وقال النائب مصطفى بكرى: إن لدينا 13 يوما فقط يجب أن ينتهى المجلس خلالها من كل القوانين التى صدرت فى غيبة البرلمان، موضحا أنه هناك 340 قانونا وأن المادة 44 من اللائحة الداخلية للمجلس تنص على أنه تتولى كل لجنة من اللجان النوعية الدراسة وإبداء الرأى فى مشروعات القوانين والقرارات بقوانين.


وطالب بكرى خلال كلمته، بضرورة تطبيق المادة 44 من اللائحة الداخلية فورا، قائلا "وإلا سنصل إلى مشكلة كبيرة، ومن يريد المشاركة كل فى اختصاصه، خاصة أن كل اللجان ستعود للمجلس للتصويت على ما تم التوصل إليه".

وقال النائب محمد أنور السادات، فى كلمة لرئيس مجلس النواب، خلال الجلسة المسائية المنعقدة الآن، أنه يتردد من الأمس، أنباء عن تشكيل لجان يتم إعدادها، للنظر فى القوانين التى صدرت فى غيبة البرلمان وإعداد لائحة، متابعاً: "عرضها اليوم مُشكلة، معناه إن الحكومة، أو إتلاف معين أو حزب معين، فرض ذلك التشكيل، وده مرفوض تماماً".

وأكد "السادات" خلال كلمته، ضرورة تشكيل اللجان النوعية قبل تشكيل تلك اللجان.

فؤاد بدراوى: الدستور ينص على موافقة أغلبية النواب على قرار مد حالة الطوارئ

وقال النائب فؤاد بدراوى: إن هناك سوابق وتقاليد برلمانية يجب مراعاتها عند الحديث عن تشكيل عن اللائحة، مضيفا خلال كلمته بالجلسة المسائية لمجلس النواب : "بالنسبة لقرار مد حالة الطوارىء، أنا مؤيد تماما لمد حالة الطوارىء فى هذه المناطق، لكن هناك مخالفة دستورية طبقا للمادة 154 من الدستور، التى تنص على شرط موافقة أغلبية عدد أعضاء المجلس على أن يعرض على مجلس النواب الجديد فى أول اجتماع له".


وقاطعه الدكتور على عبد العال، رئيس المجلس قائلا له: "نناقش موضوع اللجان وليس قرار الطوارئ، وعندما يطرح الأمر تحدث فيه، أكمل المادة لآخرها فهى تقول، إذا كان المجلس غير قائم يعرض القرار على مجلس الوزراء، وتعرض على مجلس النواب بعد انعقاده مجرد العرض فقط".

سرى صيام يعترض على إعطائه الكلمة متأخرا..ويطالب رئيس المجلس بتشكيل الـ19 لجنة

من جانبه، اعترض النائب المستشار سرى صيام على تأخير الدكتور عبد العال رئيس مجلس النواب الاستجابة لطلبه الكلمة لأكثر من ثلث ساعة، وقال "صيام" موجها حديثه لرئيس المجلس: "أرسلت إليك منذ أكثر من تلت ساعة طلبات متكررة اطلب فيها الكلمة ولم تعطها لى، ورأيت نوابا أتوا إليك وأعطيتهم الكلمة، وهذا أمر أنا شخصيا لا أقبله".

وتابع "صيام: "أنا أريد أن اتحدث فى ثلاثة موضوعات مهمة، الأول يتعلق بما عرض على هذا المجلس من تشكيل لجان خاصة، وأنا أعجب من أين جاء هذا، نحن لدينا لجان نوعية 19 لجنة، وكان يفترض بعد أن انتخب الرئيس والوكيلين أن يكتمل تشكيل المجلس بتشكيل هذه اللجان، ووقتها كنت ستجنب نفسك هذه المشكلة والجدل المثار حول اللجان التى سدرس القوانين، وأنا شخصيا أعلنت أنى أرأس لجنة من هذه اللجان، ولم يحدثنى فى هذا الأمر أحد ولم يؤخذ رأيى فيها على الإطلاق".

وأضاف "صيام": "أؤيد ما ذكره النائب أنور السادات من ضرورة المبادرة إلى تشكيل اللجان الـ19، وتوزع القرارات بقوانين على اللجان كل لجنة بحسب اختصاصها، أما فيما يتعلق باللائحة، هذا أمر مهم جدا، لكننى فى الوقت ذاته أعجب كيف يعقد مجلس بدون لائحة داخلية، الرئاسة تقول قبل تشكيل اللائحة تحكمنا السوابق والتقاليد البرلمانية، كيف ذلك وهناك مادة فى الدستور تنص على أن اللوائح والقوانين الصادرة قبل هذا الدستور نافذة، وتم وفقا للائحة تم انتخاب الرئيس والوكيلين، ومن ثم تطبق اللائحة الداخلية بما لا يخالف الدستور".

وطلب رئيس الجلسة من "صيام" أن يتوقف عن الكلمة لإعطاء الفرصة لغيره من النواب، ونقل منه الكلمة إلى النائب محمد أبو حامد.

محمد أبو حامد ينتقد تشكيل اللجان بدون مراعاة لتخصصات النواب

وانتقد النائب محمد أبو حامد تشكيل اللجان التى عرضها رئيس مجلس النواب فى الجلسة المسائية لدراسة القرارات بقوانين التى صدرت فى غيبة البرلمان، وقال إن التشكيل لم يراعى تخصصات النواب، وتسائل: "كيف للدكتور أشرف العربى أن يكون فى لجنة الثقافة ولا يكون فى اللجنة الخاصة بالمالية؟، وقال: إن النائب محمد أنور السادات تم وضعه رئيسا للجنة الزراعة وهو متخصص فى حقوق الانسان.


فيما قال النائب جمال أحمد: إن رئيس البرلمان ارتكب مخالفتين للنهج الديمقراطى الأولى فى تشكيل اللجان، والثانية فى إعطاءه الكلمات للنواب لانه لا يعرف إلا 10%من النواب ولا يعرف 90%.

رئيس البرلمان يرفع الجلسة المسائية لمدة عشر دقائق لإعادة النظام بها

وبعد ذلك، قرر الدكتور على عبد العال رئيس البرلمان، رفع الجلسة لمدة ربع ساعة، لإعادة النظام بها، عقب الارتباك الذى شهدته القاعة، اعتراضا على مقترحات تشكيل اللجان التى ستنظر القوانين، والطريف فى الأمر، أن "عبد العال" قال: قررت رفع "اللجنة" وليس "الجلسة" من شدة ارتباكه.

وعقب رفع الجلسة التف عدد من النواب حول النائب المستشار سرى صيام ودار نقاش بينهم حول ما دار فى الجلسة من جدال ومشادات حول تشكيل اللجان.

مجلس النواب يقرر وقف بث الجلسات على الهواء

واستأنف مجلس النواب جلسته المسائية بعد رفعها لأكثر من نصف ساعة، نظرا لما شهدته من مشادات وخلافات حول تشكيل اللجان وتعديل اللائحة، وأعلن رئيس المجلس عن طلب مقدم من 40 نائبا لوقف البث التليفزيونى المباشر لجلسات المجلس، وذلك فى بداية استئناف الجلسة المسائية، ووافق الأعضاء عليه، ليصدر قرارا بوقف البث، وبالفعل تم قطع البث عن الجلسة على الفور.

على عبد العال: أعلم لائحة مجلس النواب جيدا..والبعض يعتقد أن تفسيرها قاصر عليه

وقال الدكتور على عبد العال، إن البث التليفزيونى أعطى البعض فرصة لاتخاذ المواقف اللائحية الخاصة بهم، اعتقادا منهم أن تفسير اللائحة قاصر عليهم، وهذه اللائحة أنا أعلمها جيدا.

وتابع "عبد العال": "البعض استغل الموقف على أن مقترح تشكيل الـ6 لجان قرار لمكتب المجلس، علما بأن هناك نصا بالدستور يعطى رئيس المجلس حق تشكيل لجان خاصة".

مجلس النواب يقرر تشكيل لجانه غدا الثلاثاء..وعودة الجلسة للانعقاد السبت المقبل

ثم أعلن الدكتور رئيس مجلس النواب أنه سيتم اليوم الثلاثاء، انتخابات النوعية للمجلس، على أن يكون للأعضاء الحق فى تعديل الرغبات حتى الساعة 11 صباح الثلاثاء، ويعرض تشكيل اللجان على هيئة مكتب المجلس الساعة الثالثة عصرا لاعتمادها، وبعد الثالثة ستجرى انتخابات كل لجنة "الرئيس والوكيل وأمين السر".

وقال "عبد العال" إن هذه اللجان ستتولى كل لجنة منها دراسة ومراجعة القوانين الصادرة من رئيس الجمهورية فى غياب مجلس النواب، وعددها 341 قرارا بقانون، وكل لجنة ستتولى القوانين التى فى اختصاصها، وستعرض اللجان تقاريرها فى جلسة المجلس المقبلة يوم السبت المقبل.

وأضاف أنه طبقا للمادة 224 من الدستور يعمل باللائحة الداخلية للمجلس بما لا يتعارض مع الدستور، قائلا: "سيتم توزيع القوانين على الـ19 لجنة وفقا لمسمياتهم ورغباتهم، ويتبقى لجنة جوهرية لتعديل اللائحة، وهذه القوانين إن لم ينتهى المجلس منها خلال 15 يوما ستتسبب فى أزمة لمصر كلها"، معلنا موافقة النواب على القرار، وأوضح أن المادة 156 من الدستور تقضى بوجوب عرض هذه القوانين خلال 15 يوما.