أهم ملامح قانون التصالح في مخالفات البناء الجديد

يعد من أهم ملامح قانون التصالح في مخالفات البناء الجديد هو الاستفادة بطلبات التصالح فى القانون القديم التى لم يبت فيها نهائيا مع الإستفادة برسوم الفحص وما تم سداده من مبالغ مقابل التصالح، كما أنه من محاسن التشريع الجديد أن يستفيد المتصالح بالاعفاء من ربع رسوم التصالح فى المخالفات حال سدادها مقدما دفعة واحدة مع التقسيط لمدة 3 سنوات للمبلغ الاصلى ثم تحسب فائدة 7% فى حال التقسيط على مدة 5 سنوات.

ولعل أهم ما أتى القانون الجديد به هو إنشاء لجنة فحص ويخطر مقدم طلب التصالح بكتاب موصى عليه بما تم به، ولطالب التصالح استيفاء أوراقه خلال 3 أشهر ولكن القانون لم يحدد مهلة ينتهى فيها الفحص لكل مرة يقدم فيها ماطلب منه من أوراق أو مستندات لقبول طلب التصالح، كما حدد القانون لجنة خاصة بالتظلم يرأسها أحد أعضاء الهيئات القضائية وليس قاضيا بعينه، وقرار اللجنة يصدر خلال شهرين ويتم التظلم منه بطبيعة الحال أمام القضاء الإداري.

أزمة المتخللات التي تعانى بعض الأسر المصرية

كما تصدى القانون لأزمة المتخللات التي تعانى بعض الأسر المصرية الخاص بالتعدي على أراضي أملاك الدولة، نظرا لامتلاكهم قطعة أرض تسمى متخللات لأنها تحيط بها المباني من جميع الاتجاهات وكذلك جميع المرافق "كهرباء ومياه وصرف صحى"، وتكون في الأراضي الزراعية أو أراضي المباني، ولكن ليس لها خريطة ولا تصوير جوي، و"المتخللات" تعتبر سكن مع إيقاف التنفيذ، فالمتخللات حليفة الحظ السعيد فى قانون التصالح الجديد، وستدخل حيز عمرانى بعد انتهاء اجراءات التصالح.

توزيع حصيلة الرسوم

وحدد القانون توزيع حصيلة الرسوم وخصص جزءا يسيرا منها للقائمين بتنفيذه تشجيعا وتقديرا فى سبيل إنجاز تطبيق القانون الجديد بما يتفق والصالح العام، ونص القانون الجديد فى المادة 12منه بأن للسلطة المختصة حق رفض طلب التصالح  فى أحوال محددة منها عدم سداد كامل مبلغ مقابل التصالح  خلال ستين يوما من تاريخ إخطار مقدم التصالح بموافقة اللجنة على الطلب وذلك في أحوال السداد الفورى  أو التقاعس عن سداد قسطين أو حدوث تغيير أو تعديل فى محل طلب التصالح وكذا عدم صحة المستندات أو البيانات المتعلقة بطلب التصالح مقارنة بالواقع والطبيعة.

استكمال بناء المخالفة حال التصالح

وأخيرا وليس بأخر من مزايا هذا التشريع الجديد الحق فى استكمال بناء المخالفة حال التصالح، فمثلا لو أن هناك مخالفة بناء أعمدة بدون ترخيص أو حوائط أو اسقف فيحق للمتصالح استكمال البناء طالما تسمح السلامة الانشائيه لاستكمال إجراءات البناء، وتجدر الإشارة إلى أن تشكيل لجان فحص الطلبات، وكذا لجان التظلمات موضحة تفصيلا بالقانون، ونهيب بالمشرع فى اللائحة التنفيذية أن يخصص قسما خاصا بالمحليات تحت مسمى لجنة قانون التصالح الجديد تتولى قبول الطلبات ومخاطبة الجهات المعنية حتى تمام إنجاح هذا القانون، وتمام طلب التصالح وإصدار الرخصة الجديدة بالتصالح، وإتمام البناء وانهاء القضايا والمخالفات المتعلقة. 

3 شهور كحد أقصى لتطبيق قانون التصالح في بعض مخالفات البناء

والجريدة الرسمية نشرت في عددها الصادر بتاريخ 17 ديسمبر 2023 الماضى، قرار الرئيس عبد الفتاح السيسي بالموافقة والتصديق على تعديلات قانون التصالح في بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر برقم 187 لسنة 2023، حيث حددت المادة الرابعة من القانون، أن يُصدر رئيس الوزراء، بعد موافقة مجلس الوزراء، اللائحة التنفيذية للقانون خلال 3 أشهر من تاريخ العمل به.

ومسألة إصدار اللائحة التنفيذية للقانون تتم بناءً على عرض مشترك من الوزير المعني بشؤون الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية، والوزير المعني بشؤون التنمية المحلية، حيث يتضمن القانون الجديد، إتاحة التصالح على عدد من المخالفات التي كان محظورًا التصالح عليها في القانون السابق رقم 17 لسنة 2019 وتعديلاته، وهناك حد أقصى مُدته 3 أشهر بموجب القانون لإصدار اللائحة التنفيذية منذ تاريخ إصدار القانون، التي سوف يتم إصدارها من خلال وزارة الإسكان، وبعد الانتهاء من اللائحة التنفيذية يبدأ تطبيق القانون بشكل رسمي، ويبدأ المواطنون للتصالح على الإنشاءات، والتصالح حتى التصوير الجوي بتاريخ 15/10/2023، لذلك المواطن الذي لم يتقدم للتصالح هُناك إتاحة لهم للتقنين أوضاعهم، ومن تم رفض ملفه يُمكن التظلم عليه، أو التقدم بملف جديد. 

تجهيز أوراق التصالح 

يشار إلى أنه يمكن لراغبى التصالح في بعض مخالفات البناء الآن تجهيز أوراق ومستندات تقديم طلب التصالح عن المخالفات والاشتراطات البنائية، وذلك بعد صدور قانون التصالح الجديد رقم 187 لسنة 2023 والصادر بتاريخ 17/12/2023 حيث يطبق قانون التصالح في مخالفات البناء، على الحالات حتى 15 أكتوبر 2023، بدلا من 30 سبتمبر 2022، وذلك وفقا لآخر تصوير جوى في القانون الجديد.  

الخلاصة: أهم المميزات في قانون التصالح في بعض مخالفات قانون البناء  

1-لا مخالفة مبانى إلا ولها حل فى قانون التصالح الجديد.

2-المتخللات حليفة الحظ السعيد فى قانون التصالح الجديد.

3-مخالفات البناء السابقة على اخر تصوير جوى قبل 2023/10/15 وكل المخالفات التى قبل هذا التاريخ سوف يشملها قانون التصالح حتى ولو كانت مخالفة قوانين التنظيم أو الآثار أو الطيران المدني بشروط حددها القانون.

4-المسارعة فى سداد مقابل التصالح مكسب كبير للمتصالح حال دفع المبلغ مقدما والاستفادة بخصم ربع المستحق عليه.