كتب محمد أبو عوض
يعتزم رئيس مجلس النواب المصرى على عبد العال، القيام بزيارة رسمية إلى موسكو، بين 12-15 يوليو الجارى، يرافقه وفد من كبار المسئولين يزور خلالها البرلمان الروسى بناءً على دعوة من سيرجى ناريشكين، رئيس مجلس النواب الروسى (الدوما).
ودخلت روسيا إلى ساحة الصراع بالشرق الأوسط بثقلها، بعد موافقة البرلمان الروسى بالإجماع، على الانخراط الحربى فى الأراضى السورية؛ لمكافحة الإرهاب المتنامى منذ اندلاع الربيع العربى، ما يستوجب ضرورة التعرف على البرلمان الروسى وغرفتيه التشريعيتين من الداخل والتعرف عن قرب على الفارق بينهما وطبيعة التشريع فيهما ووضعهما فى السياسة الروسية من المعلومات السبع التالية.
وتشكل البرلمان الروسى بشكله الحالى تحت مسمى الجمعية الاتحادية الروسية بموجب إقرار دستور 1993، الذى صوت عليه الشعب الروسى فى أعقاب سقوط الاتحاد السوفيتى وانهياره.
ويتكون البرلمان الروسى (الجمعية الاتحادية الروسية) من غرفتين تشريعيتين هما: مجلس الدوما (المجلس الأدنى للجمعية الاتحادية)، ومجلس الاتحاد (المجلس الأعلى للجمعية الاتحادية).
وينعقد مجلس الدوما ومجلس الاتحاد كل على حدةٍ، إلا فى حالات الضرورة كأن تعلن روسيا الحرب أو يلقى الرئيس الروسى كلمة إلى نواب الشعب الروسى أو فى حالات بدء انعقاد الدورة التشريعية.
وينتخب مجلس النواب المعروف باسم مجلس الدوما (الغرفة الأدنى) مرة كل خمس سنوات، ويتملك صلاحيات التشريع والتقنين وتمرير وإقرار القوانين الرسمية للدولة ومساءلة ومحاسبة المسئولين فى روسيا.
ويتكون مجلس الدوما من 450 مقعدًا، موزعة وفقًا لكتل برلمانية حزبية كالتالى: "روسيا المتحدة" يستحوذ على الأغلبية بواقع 238 مقعدًا، يليه "الحزب الشيوعى لروسيا الاتحادية" وله 92 مقعدًا، ثم "روسيا العادلة" بواقع 64 مقعدًا، وأخيرًا "الحزب الليبرالى الديمقراطى الروسى" 56 مقعدًا.
وتأسس مجلس الدوما فى العام 1905، عندما أصدر المفاوض والدبلوماسى الروسى التاريخى سيرجى بيانًا دعا فيه إلى عقد مجلس الدوما، باعتباره جهازًا استشاريًا، ومع مرور الوقت أصبح مجلس الدوما هيئة تشريعية واسعة الصلاحيات الرقابية والنيابية.
ويرأس مجلس الدوما حاليًا السياسى الروسى البارز سيرجى ناريشكين، الذى عندما التقى الرئيس السيسى فى موسكو يوم 25 أغسطس 2015 أكد دعمه الكامل لاستقرار مصر وتطوير دورها فى المنطقة، وقد تولى منصب رئيس مجلس الدوما للدورة التشريعية الحالية (السادسة)، والتى انعقدت فى 21 ديسمبر عام 2011، ومن المقرر انتهائها يوم 21 ديسمبر 2016.
