شهدت لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب، برئاسة الدكتور فخرى الفقى، على مدار دور الانعقاد العادى الثانى من الفصل التشريعى الثانى لمجلس النواب، مناقشة عدد كبير من مشروعات القوانين وطلبات الإحاطة، حيث ناقشت اللجنة نحو 518 مشروع بقانون، و20 طلب إحاطة، واتفاقيتان دوليتان، وقراران لرئيس الجمهورية بشأن التعريفة الجمركية.
مشروعات القوانين
وعلى الصعيد التشريعى فقد ناقشت اللجنة، مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن الإذن لوزير المالية بضمان الشركة القابضة لمصر للطيران، ومشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون تنظيم مشاركة القطاع الخاص فى مشروعات البنية الأساسية والخدمات والمرافق العامة الصادر بالقانون رقم 67 لسنة 2010.
بالإضافة إلى مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن إصدار قانون المالية العامة الموحد، ومشروع قانون مقدم من الحكومة فى شأن الإذن لوزير المالية بضمان الشركة القابضة للصناعات المعدنية، ومشروعى القانونين المقدمان من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون الضريبة على القيمة المضافة الصادر بالقانون رقم 67 لسنة 2016.
كما ناقشت اللجنة أيضا، مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن أيلولة نسبة من أرصدة الصناديق والحسابات الخاصة والوحدات ذات الطابع الخاص وفوائض الهيئات العامة إلى الخزانة العامة للدولة، ومشروع قانون مقدم من الحكومة بإصدار قانون التخطيط العام للدولة.
بالإضافة إلى مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن الإذن لوزير المالية بضمان شركة الاتحاد العربى للنقل البرى والسياحة (سوبر جيت)، ومشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون ضريبة الدمغة الصادر بالقانون رقم 111 لسنة 1980، والقانون رقم 147 لسنة 1984 بفرض رسم تنمية الموارد المالية للدولة، والقانون رقم 24 لسنة 1999 بفرض مقابل دخول المسارح وغيرها من محال الفرجة والملاهى، وتم إرجاء الموافقة على الأخير بالجلسة العامة لمجلس النواب.
وخلال دور الانعقاد، ناقشت لجنة الخطة والموازنة بالمجلس، مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن الإذن لوزير المالية فى ضمان الشركة القابضة لمصر للطيران وشركة مصر للطيران للخطوط الجوية فى رحلاتها من وإلى مطارات جمهورية روسيا الاتحادية.
كما ناقشت اللجنة أيضا مشروع قانون بربط حساب ختامى الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 20/2021، ومشروعات قوانين بربط الحسابات الختامية لموازنات الهيئات العامة الاقتصادية عن السنة المالية 20/2021 (وعددها 53 مشروعاً)، فضلا عن مشروع قانون بربط حساب ختامى موازنة الهيئة القومية للإنتاج الحربى عن السنة المالية 20/2021.
هذا إلى جانب مشروع قانون باعتماد الحساب الختامى لموازنة وزارة العدل والجهات التابعة لها (الديوان العام - المركز القومى للدراسات - مصلحة الخبراء - مصلحة الطب الشرعى - مصلحة الشهر العقارى والتوثيق) عن السنة المالية 20/2021، ومشروع موازنة حساب ختامى مجلس النواب للسنة المالية 20/2021.
ومن ضمن التشريعات التى ناقشتها لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب، على مدار دور الانعقاد الثانى، مشروع قانون مقدم من الحكومة بفتح اعتماد إضافى بالموازنة العامة للدولة للسنة المالية 21/2022، و(التقرير التكميلى) لمشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن مد مدة إيقاف العمل بالقانون رقم 113 لسنة 1939 الخاص بضريبة الأطيان.
كما أقرت اللجنة مشروع قانون باعتماد خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية للعام المالى 22/2023، ومشروعات موازنات الجهات الداخلة ضمن الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 22/2023 (عددها 384)، ومشروع قانون بربط الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 22/2023، ومشروعات قوانين ربط موازنات الهيئات العامة الاقتصادية للسنة المالية 22/2023، والتأشيرات الملحقة بها (عددها 59)، ومشروع قانون ربط موازنة الهيئة القومية للإنتاج الحربى للسنة المالية 22/2023، ومشروع قانون موازنة مجلس النواب للسنة المالية 22/2023.
واختتمت اللجنة عملها التشريعى بدور الانعقاد الثانى بالموافقة على مشروع قانون مقدم من الحكومة بالتجاوز عن مقابل التأخير والضريبة الإضافية وبتجديد العمل بالقانون رقم 79 لسنة 2016 فى شأن إنهاء المنازعات الضريبية، ومشروع قانون مقدم من النائبة هالة أبو السعد و(60) نائبا (أكثر من عشر عدد أعضاء المجلس) بشأن التجاوز عن مقابل التأخير والضريبة الإضافية والفوائد وما يماثلها من الجزاءات المالية غير الجنائية.
قرارات بقوانين
كما ناقشت اللجنة قرارات بقوانين، وهى، قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 558 لسنة 2021، بتعديل بعض فئات التعريفة الجمركية، وقرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 218 لسنة 2022 بإصدار التعريفة الجمركية.
اتفاقيات
وناقشت اللجنة أيضا اتفاقيتين دوليتين، الأولى هى قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 364 لسنة 2021 بشأن الموافقة على الاتفاق بين حكومة جمهورية مصر العربية وحكومة الجمهورية الفرنسية للمساهمة فى تحقيق المشاريع ذات الأولوية فى جمهورية مصر العربية، وقرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 192 لسنة 2022 بشأن الموافقة على الخطابات المتبادلة بين حكومة جمهورية مصر العربية وحكومة جمهورية كوريا بشأن تقديم حكومة جمهورية كوريا إلى حكومة جمهورية مصر العربية منحة لا تتجاوز قيمتها 7 ملايين و900 ألف دولار أمريكى للمساهمة فى تنفيذ مشروع تحسين نظام المشتريات الحكومية فى مصر.
موضوعات عامة
كما ناقشت اللجنة التقرير العام للجنة الخطة والموازنة بشأن حساب ختامى الموازنة العامة للدولة، وحساب ختامى موازنة الخزانة العامة، والحسابات الختامية لموازنات الهيئات العامة الاقتصادية، وحساب ختامى موازنة الهيئة القومية للإنتاج الحربى، عن السنة المالية 20/2021.
بالإضافة إلى التقرير العام للجنة الخطة والموازنة بشأن مشروع خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية للعام المالى 22/2023، ومشروع الموازنة العامة للدولة، ومشروعات موازنات الهيئات العامة الاقتصادية، والهيئة القومية للإنتاج الحربى للسنة المالية 22/2023.
طلبات إحاطة
أيضا ناقشت لجنة الخطة والموازنة عدد من طلبات الإحاطة، أبرزها طلب إحاطة مقدم من النائبة غادة كمال قنديل، بشأن إصدار وزارة المالية منشور يطالب أصحاب المراكز والدروس الخصوصية بضرورة التقدم لمأمورية الضرائب التابع لها لعمل ملف ضريبى والحصول على بطاقة ضريبية للمحاسبة على الدروس الخصوصية، وطلبى إحاطة مقدمين من النائب محمد نجيب خالد، بشأن عدم تدبير الاعتمادات المالية وطرح رصف طريق ترعة لسا الجمالية – البر الأيسر بطول 7 كم من بداية الترعة، وبشأن عدم تدبير الاعتمادات المالية وطرح عملية رصف طريق الجمالية إسكندرية الجديدة بطول حوالى 8 كم.
بالإضافة إلى طلبى إحاطة مقدمين من النائب محمد نجيب خالد، بشأن عدم تنفيذ وطرح ازدواج طريق المنصورة المطرية، وبشأن عدم تدبير الاعتمادات المالية وطرح عملية رصف وتوسعة الطريق العمومى لترعة السلام.
وناقشت اللجنة، طلب إحاطة مقدم من النائب أيمن محسب، بشأن تضرر الفنانين من تطبيق قانون القيمة المضافة، وطلب إحاطة مقدم من النائب أحمد نشأت منصور، بشأن عدم توافر الاعتماد المالى اللازم قيمة أعمال الوصلات المنزلية للصرف الصحى لأهالى قرية إدفا - مركز سوهاج - محافظة سوهاج، وطلب إحاطة مقدم من النائب ياسر عمر، بشأن إهدار إيرادات ملاعب مراكز الشباب بمحافظة أسيوط.
هذا إلى جانب طلب إحاطة مقدم من النائب تامر عبد القادر، بشأن توفير ميزانية لازدواج الطريق الرابط بين مركز الداخلة ومركز الخارجة بمحافظة الوادى الجديد، وطلب إحاطة مقدم من النائب محمد طلبه، بشأن تعيين أبناء قيادات العمل بمصلحة الضرائب المصرية بصندوق الرعاية الاجتماعية دون ضوابط قانونية أو إدارية.
كما ناقشت لجنة الخطة والموازنة طلب إحاطة مقدم من النائب نبيل عسكر، بشأن تعديل لائحة صندوق الأغراض الاجتماعية للضرائب العقارية، وطلب آخر مقدم من النائب حاتم عبد العزيز، بشأن الطرق المتبعة فى حصر الممولين والعقارات المملوكة لهم، وطلب مقدم من النائب مصطفى سالم، بشأن عدم الاستفادة من الاستثمارات المخصصة لمحافظة سوهاج بموازنة العام المالى 21/2022، وطلب إحاطة مقدم من النائب ياسر عمر، بشأن عدم الاستفادة من الاستثمارات المخصصة لمحافظة أسيوط بموازنة العام المالى 21/2022.
وناقشت اللجنة أيضا طلبى إحاطة مقدمين من النائب على العساس، والنائب محمود نجيب مشعل، بشأن ازدواجية تحصيل قيمة الضرائب العقارية بناحية تفتيش السرو/ فارسكور- دمياط، وطلب إحاطة مقدم من النائب مصطفى سالم، بشأن عدم القيام بالبدء فى تنفيذ مشروع الصرف الصحى بقرى (الحما - جزيرة طما - السكساكة – قاو غرب) التابعة لمركز طما بمحافظة سوهاج.
بالإضافة إلى طلب إحاطة مقدم من النائب أحمد عبد الحميد، بشأن تدبير اعتماد مالى يقدر بـ8 ملايين جنيه لتوصيل الصرف الصحى إلى منطقة مؤهلة بالسكان فى عزبة بطره وقرية الماى مركز شبين الكوم -محافظة المنوفية، وطلب إحاطة مقدم من النائب نشأت فؤاد، بشأن شكاوى مستخلصى الجمارك من منظومة نافذة التى طبقتها مصلحة الجمارك وكذلك من نظام التسجيل المسبق للشحنات، وطلب الإحاطة المقدم من النائب مصطفى سالم، بشأن عدم توصيل خدمة مياه الشرب من محطة مياه طهطا الجديدة ببعض قرى ونجوع مركز طهطا بمحافظة سوهاج.
