"120 يوم برلمان"

أصدر مجلس النواب تقريرا بأهم إنجازاته خلال 120 يومًا من بدء انطلاق الجلسات، وواجه مع بداية تشكيله عددًا من الاستحقاقات التشريعية الملحة وفقًا لما تقتضى به أحكام الدستور، كان أهمها: القرارات بقوانين التى صدرت فى غيبة المجلس، وإنجاز اللائحة الداخلية المنظمة لعمله فى ضوء الدستور الجديد.



ورصد التقرير أهم إنجازات البرلمان فى المجال التشريعى، على رأسها الموافقة على 341 قرارًا بقانون، صدروا فى غيبة البرلمان، بينما رُفِضَ قرار واحد فقط، وهو القرار بقانون رقم 18 لسنة 2014 الخاص بالخدمة المدنية.

وأشار التقرير، إلى أن هذه القوانين نوقشت بواسطة 19 لجنة خاصة، من خلال عقد 11 جلسة عامة، استغرقت نحو 29 ساعة.



وأكد التقرير أن لجنة الخطة والموازنة، جاءت فى مقدمة اللجان الخاصة التى تولت مناقشة القرارات بقوانين، حيث بلغ عدد القرارات التى ناقشتها 169 قرارًا بقانون، تبعتها اللجنة الدستورية والتشريعية بمناقشة 54 قرارًا بقانون، وفى المرتبة الثالثة جاءت لجان العلاقات الخارجية، والاقتراحات والشكاوى، والثقافة والإعلام، والشباب، بقرارين لكل لجنة على حدة.

لجنة القوى العاملة أكثر اللجان اجتماعًا

وأشار التقرير الذى أصدره المجلس، أن أكثر اللجان الخاصة التى عقدت اجتماعات لمناقشة القرارات بقوانين، كانت لجنة القوى العاملة، حيث بلغ عدد اجتماعاتها 6 اجتماعات، فى إطار الجدل الذى شهدته هذه الفترة حول قانون الخدمة المدنية، تبعتها اللجان التشريعية، والاقتصادية، والشئون العربية، والاقتراحات والشكاوى بـ4 اجتماعات لكل منها، وكانت أقل اللجان عقدًا للاجتماعات، لجان الثقافة والإعلام، والصحة والبيئة باجتماع واحد لكل منهم.

ورصد التقرير عدد الساعات التى استغرقتها كل لجنة لإنجاز مهمتها، حيث استغرقت لجنتى الخطة والموازنة، والقوى العاملة 11 ساعة لكل منهما، ثم لجنتى الصحة، وحقوق الإنسان بساعتين لكل منهما.

19 جلسة عامة للانتهاء من إقرار اللائحة الجديدة

وتضمن المجال التشريعى إنجاز قانون اللائحة الداخلية لمجلس النواب، وعرض التقرير عددًا من المؤشرات بشأن عمل البرلمان فى صياغة اللائحة، حيث بلغ عدد مواد اللائحة الجديد 441 مادة، فى مقابل 381 مادة فى لائحة 1979، وبلغ عدد المواد المستحدثة 21 مادة.

وعُقِدَت 19 جلسة عامة للانتهاء من إقرار اللائحة، فى مقابل 5 جلسات للائحة 1979، وبلغ عدد الساعات 49 ساعة و40 دقيقة، وبلغ عدد مداخلات النواب خلال المناقشات 556 مداخلة، فى مقابل 136 مداخلة فى لائحة 1979.

ورصد التقرير إقرار المجلس لاتفاقية قرض بين وزارة الدفاع ومجموعة من البنوك الفرنسية بضمان وزارة المالية، وبلغت عدد المداخلات خلالها 11 مداخلة من النواب.

وتطرق التقرير إلى إنجاز اللجان النوعية بالبرلمان باعتبارها "مطبخ البرلمان" بحسب وصف التقرير، حيث وصل عدد اللجان النوعية لـ25 لجنة بعد استحداث 6 لجان.



وأشار التقرير إلى عدد الأعضاء المنضمين لكل لجنة، حيث حصدت لجان: الزارعة، والرى، والأمن الغذائى والثروة الحيوانية، على أكبر عدد من النواب، حيث بلغ عدد كل لجنة 45 عضوًا، تتبعهم لجنة الشئون العربية التى بلغ عدد أعضاءها 42 نائبًا، ثم لجنة الدفاع والأمن القومى 41 عضوًا، لتتذيّل القائمة لجان: الشئون الدينية، والأوقاف، ولجنة الصناعة.

وفيما يتعلق باللجان الـ6 المستحدثة، جاءت لجنة المشروعات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر فى مقدمة اللجان التى حظيت برغبة النواب، حيث بلغ عدد أعضائها 27 عضوًا، تبعتها لجنة الطاقة والبيئة بـ22 عضوا لكل منهما، ثم لجنة السياحة والطيران بـ18عضوًا، ولجنة التضامن الاجتماعى والأسرة والأشخاص ذوى الإعاقة بـ12 عضوًا، ثم لجنة الشئون الإفريقية بـ11 عضوًا، ثم لجنة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات 9 أعضاء.

البرلمان يسلم اللجان النوعية 35 مشروعًا بقانون

ومع بداية عمل اللجان، وَزَّعَ مجلس النواب 35 مشروع قانون على اللجان النوعية، منها 12 مشروع للجنة الخطة والموازنة، و9 مشاريع للجنة الشئون الدستورية والتشريعية، و5 مشروعات لكل من لجنتى الدفاع والأمن القومى، والقوى العاملة، ومشروع واحد لكل من لجان الصحة، والطاقة، والإدارة المحلية، وحقوق الإنسان.

اللجان النوعية اجتمعت 200 ساعة منذ تشكيلها

وأقاد التقرير أن اللجان النوعية عقدت فور تشكيلها 116 اجتماعًا استغرقت نحو 220 ساعة، حيث عقدت لجنة الشئون الدستورية والتشريعية 9 اجتماعات بواقع 10 ساعات، ولجنة الخطة والموازنة 3 اجتماعات بواقع 6 ساعات، ولجنة الشئون الاقتصادية 5 اجتماعات بواقع 12 ساعة، ولجنة العلاقات الخارجية 5 اجتماعات بواقع 9 ساعات، ولجنة الشئون العربية 5 اجتماعات بواقع 11 ساعة، ولجنة الشئون الأفريقية اجتماع واحد لمدة ساعة، ولجنة الدفاع والأمن القومى 4 اجتماعات بواقع 8 ساعات، ولجنة الاقتراحات والشكاوى 7 اجتماعات بواقع 14 ساعة، ولجنة القوى العاملة 8 اجتماعات بواقع 12 ساعة، ولجنة الصناعة 4 اجتماعات بواقع 7 ساعات، ولجنة المشروعات المتوسطة والصغير ومتناهية الصغر 3 اجتماعات بواقع 5 ساعات، ولجنة الطاقة والبيئة 3 اجتماعات بواقع 6 ساعات، ولجنة الزراعة والرى والأمن الغذائى والثروة الحيوانية 5 اجتماعات بواقع 8 ساعات، ولجنة التعليم والبحث العلمى 6 اجتماعات بواقع 8 ساعات، ولجنة الشئون الدينية والأوقاف 7 اجتماعات بواقع 17 ساعة، ولجنة التضامن الاجتماعى 3 اجتماعات بواقع 5 ساعات، ولجنة الإعلام والثقافة والآثار 5 اجتماعات بواقع 8 ساعات، ولجنة السياحة والطيران المدنى 3 اجتماعات بواقع 3 ساعات، ولجنة الصحة 4 اجتماعات بواقع 8 ساعات، ولجنة النقل والمواصلات 3 اجتماعات بواقع 6 ساعات، ولجنة الاتصالات اجتماعين بواقع 3 ساعات، ولجنة الإسكان 4 اجتماعات بواقع 10 ساعات، ولجنة الإدارة المحلية 4 اجتماعات بواقع 9 ساعات، ولجنة الشباب والرياضة 6 اجتماعات بواقع 15 ساعة، وحقوق الإنسان 7 اجتماعات بواقع 17 ساعة.

"دعم مصر" أول ائتلاف برلمانى تحت القبة

كشف التقرير الصادر عن مجلس النواب بشأن إنجازات البرلمان خلال 120 يومًا منذ بدء عمله، أن "دعم مصر" هو أول ائتلاف يُعْلَن تأسيسه رسميا تحت القبة فى الفصل التشريعى الحالى.

وبلغ عدد أعضاء الائتلاف 315 نائبًا، وعدد المستقلين 217 نائبًا، فى مقابل 98 نائبا حزبيًا.

ورصد التقرير الدور الرقابى للبرلمان من خلال عدة زيارات للمناطق الحدودية والنائية، وتشكيل 6 لجان خاصة لتفقد أحوالها والوقوف على ما بها من مشكلات، وإيجاد حلول لها، وبحث متطلبات التنمية بها، وهى محافظة أسوان وتفقد مراكز وقرى النوبة، وجنوب سيناء، وحلايب وشلاتين، والوادى الجديد، والواحات البحرية بالجيزة، ومطروح.



وبلغ عدد البيانات العاجلة المقدمة إلى المجلس من جانب النواب، 75 بيانًا، منهم 15 بيانًا عاجلاً بشأن الأزمة بين نقابة الصحفيين ووزارة الداخلية، و42 بيانًا عاجلاً تناولت موضوعات متنوعة، أغلبها متعلق بالخدمات والمرافق العامة بالمحافظات، وطلبات للمناقشة العامة، و12 طلب إحاطة، و5 أسئلة بشأن أزمة توريد القمح من المزارعين هذا العام.



وأشار التقرير إلى أن مكتب المجلس عقد جلسته لدارسة البيان الذى ألقاه الرئيس عبد الفتاح السيسى تحت القبة، فى جلسته المنعقدة بتاريخ 11 فبراير نظرًا لعدم تشكيل اللجنة العامة، وأقر ما ورد فيه واعتباره وثيقة للعمل السياسى يعمل بمقتضاه البرلمان وباقى أجهزة الدولة، وانتهى بإرسال برقية إلى رئيس الجمهورية يعرب فيه عن تقديره للبيان وما ورد فيه من أولويات العمل الوطنى، وأخطر المجلس بما انتهى إليه من دراسة البيان فى الجلسة التالية.

وعن مناقشة برنامج الحكومة، قال التقرير إن اللجنة الخاصة التى شُكِّلَت لدراسة البيان، عقدت 3 اجتماعات، بعد تشكيل 7 مجموعات فرعية لدراسة محاور البيان، بلغ عدد اجتماعاتها 21 اجتماعًا، ثم إقرار البيان بعد مناقشات استمرت فى 10 جلسات عامة، بإجمالى 37 ساعة و20 دقيقة.

وبلغ عدد المتحدثين فى مناقشة بيان الحكومة 399 نائبًا، منهم 226 من المستقلين، وحسب التصنيف النوعى بلغ عدد المتحدثين 334 نائبا فى مقابل 36 نائبة.

وتُعَد لجنة دراسة المحور الاقتصادى من أهم اللجان اجتماعًا، حيث عقدت 5 اجتماعات بواقع 14 ساعة، فى مقابل 3 اجتماعات لكل من القوى العاملة، والتعليم والبحث العلمى، والتضامن الاجتماعى والأسرة، بواقع 11 ساعة و7 ساعات و9 ساعات على الترتيب، فيما عقدت لجنة الشئون التشريعية، والأفريقية، والدفاع والأمن القومى اجتماعين فقط، بواقع ساعتين و5 ساعات و7 ساعات على الترتيب.

ورصد التقرير أبرز الموضوعات التى حظيت بمداخلات للنواب خلال مناقشة بيان الحكومة، وجاءت القضايا الزراعية فى المقدمة بـ127 متحدثًا، تلاها الملف الاقتصادى بـ110 متحدثين، فيما تذيل ملف الديمقراطية مداخلات النواب بواقع 9 مداخلات فقط، وملف السياحة بواقع 14 مداخلة.

وحظى قطاع الصحة بـ109 مداخلات، والعدالة الاجتماعية 101 مداخلة، والتعليم 88 مداخلة، والإصلاح الإدارى 82 مداخلة، والأمن القومى 81 مداخلة، والبطالة 78 مداخلة، والإسكان 56 مداخلة، والإدارة المحلية 34 مداخلة، والصناعة والطاقة 31 مداخلة، والشباب 29 مداخلة، والثقافة والإعلام 22 مداخلة، والعلاقات الخارجية 21 مداخلة، والنقل والمواصلات 15 مداخلة، والسياحة 14 مداخلة، والديمقراطية 9 مداخلات.

ورصد التقرير 6 زيارات لرؤساء دول إلى البرلمان المصرى، و4 زيارات لرؤساء وزراء دول، و20 زيارة لسفراء، و16 زيارة لوفود برلمانية دولية.

وفيما يتعلق بمشاركات الوفود البرلمانية المصرية للخارج، فسافرت وفود برلمانية رفيعة المستوى برئاسة الدكتور على عبد العال رئيس المجلس فى 6 زيارات، و3 زيارات لوفود برئاسة أحد الوكيلين، و4 زيارات لوفود برلمانية أخرى.

وقال التقرير الصادر عن مجلس النواب بشأن الإنجازات خلال الـ120 يومًا من بدء عمله، إن البرلمان استقبل من المواطنين 191 ألفًا و271 رسالة عبر خدمة الـ"واتس آب"، تتضمن 98 ألفًا و820 رسالة مطالب تشريعية، و92 ألفًا و451 رسالة مطالب مجتمعية.