نظرا لما تحظى به التأمينات الاجتماعية والمعاشات من اهتمام من جميع فئات المجتمع، وانطلاقا من ضرورة تطوير وتحديث نظم التأمين الاجتماعي لمسايرة المتغيرات العالمية، والتوافق مع الاتفاقيات الدولية والإقليمية في مجال الحماية الاجتماعية، وسد الثغرات لتقديم الخدمة التأمينية بالمستوى اللائق، وتمشيا مع سياسة الدولة في استكمال مراحل تطوير نظم التأمين الاجتماعي، ورغبة في توحيد المزايا التي تقدمها هذه النظم لجميع فئات القوى العاملة في المجتمع تطبيقا لمبدأ المساواة وتكافؤ الفرص الذى أقره الدستور الصادر عام 2014.
ومن ثم فقد أعد مشروع القانون المرافق للتأمين الاجتماعي الموحد مشتملاَ على المزايا التي تضمنتها قوانين التأمينات الاجتماعية والمعاشات وغيرها من المزايا التي أسفر التطبيق العملي لهذه القوانين عن ضرورة إقرارها، كما استحدث مزايا جديدة نادى بها خبراء التأمين الاجتماعى، وضمن هذه المزايا صرف منحة الوفاة عند وفاة المؤمن عليه أو صاحب المعاش، وحالات استحقاق منحة الوفاة، وقواعد حساب منحة الوفاة، المستفيدين لمنحة الوفاة، فقد عكفت الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي على العمل لإعداد تشريع واحد لنظام التأمينات الاجتماعية والمعاشات بدلا من تشريعات متعددة في هذا الشأن.
منحة الوفاة عند وفاة المؤمن عليه أو صاحب المعاش
وفى هذا الشأن – يقول الدكتور أحمد الدابى، أستاذ القانون العام، وعضو لجنة فحص المنازعات بالهيئة القومية للتأمين الاجتماعي، ضمن هذه المزايا صرف منحة الوفاة عند وفاة المؤمن عليه أو صاحب المعاش، حيث تنص المادة "33" من قانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات الصادر بالقانون رقم 148 لسنة 2019 على أنه: "عند وفاة المؤمن عليه أو صاحب المعاش تُستَحَق منحة عن شهر الوفاة والشهرين التاليين وذلك بالإضافة إلى الأجر المستحق عن أيام العمل خلال شهر الوفاة، وتقدر المنحة بالأجر أو المعاش المستحق عن شهر الوفاة، وتلتزم الجهة التى كانت تصرف الأجر أو التى تلتزم بصرف المعاش بحسب الأحوال".
وبحسب "الدابى" في تصريح لـ"برلماني": ويخصم بها بالنسبة للمؤمن عليهم العاملين بالجهات المشار إليها بالبندين "1،2" من أولاً من المادة "2" على البند الذى كان يتحمل بالأجر، وتُستَحق المبالغ المنصوص عليها فى هذه المادة لمستحقى المعاش، فإذا لم يوجد سوى مستحق واحد أديت إليه بالكامل".
أولًا: حالات استحقاق منحة الوفاة:
1- انتهاء خدمة المؤمن عليه بالوفاة.
2- وفاة صاحب المعاش.
ثانيًا: قواعد حساب منحة الوفاة:
يتم حساب منحة الوفاة بواقع 3 أشهر من الأجر أو المعاش المستحق عن شهر الوفاة مع مراعاة ما يلى:
(أ) - فى حالة وفاة المؤمن عليه:
1ـ تقدر المنحة بأجر المؤمن عليه الأساسى والمتغير عن الشهر الذى وقعت فيه الوفاة والشهرين التاليين.
2- تقدر المنحة على الأجر المتغير وفقاً لما يلى:
- ما كان يستحقه المؤمن عليه عن شهر الوفاة بالنسبة لعناصر الأجر المتغير المحدد قيمتها أو نسبتها بمقتضى قوانين أو لوائح كالإعانة الاجتماعية وإعانة الغلاء والبدلات أو نسبة من الأجر الأساسى .
- المتوسط الشهرى لما استحقه المؤمن عليه من عناصر الأجر المتغير التى يرتبط تحديد قيمتها بمعدلات أو مستوى أدائه خلال السنة السابقة على الوفاة أو مدة اشتراكه إن قلت عن ذلك "حتى نهاية الشهر السابق للوفاة".
3- لا تخصم من الأجر الذى تقدر المنحة على أساسه اشتراكات التأمين الاجتماعي أو الضرائب أو أية استقطاعات أخرى.
4- عدم التقيد بالحد الأقصى لأجر الاشتراك التأمينى، حيث تقدر المنحة بكامل عنصري الأجر الأساسى والمتغير.
5- يتم صرف المنحة على ثلاث دفعات شهرية فى موعد صرف الأجر.
6- لا تسقط المنحة حق العامل فى أجر أيام العمل خلال شهر الوفاة.
7- تلتزم بالمنحة الجهة التى كانت تصرف الأجر للمؤمن عليه.
(ب) - فى حالة وفاة صاحب المعاش:
1ـ تقدر المنحة بمعاش صاحب المعاش عن شهر الوفاة شاملاً كافة ما أضيف إليه من زيادات حتى تاريخ وفاته والشهرين التاليين.
2- يستبعد من المعاش عند تحديد قيمة منحة الوفاة منحة عيد العمال (10جنيهاً) وكذا إعانة العجز إن وجدت.
3- يتم صرف المنحة على ثلاث دفعات شهرية فى موعد صرف المعاش.
4- إذا كان معاش شهر الوفاة قد تم صرفه لصاحب المعاش قبل وفاته فإن المنحة تستحق عن الشهرين التاليين فقط ولا تستحق عن شهر الوفاة.
5- تلتزم الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي بمنحة الوفاة.
(ج) - فى حالة توافر صفتى المؤمن عليه وصاحب المعاش فى المتوفى فى تاريخ الوفاة فتقدر المنحة بمعاشه وأجره بالمفهوم السابق.
ثالثًا : المستفيدين لمنحة الوفاة :
تستحق المنحة وفقاً للترتيب الآتى :
1- لمن حدده المؤمن عليه أو صاحب المعاش على نموذج الاستمارة رقم (105 مكرر).
2- الأرمل.
3- الأبناء الذين يتوافر فيهم شروط استحقاق المعاش والبنات غير المتزوجات حتى ولو كانت مستحقة لمعاش آخر.
ويراعى فى حالة وجود أبناء تتوافر فيهم هذه الشروط من غير هذا الأرمل تقسم المبالغ السالف ذكرها بحسب عدد الأزواج.
4- الوالدين .
5- الأخوة والأخوات الذين تتوافر فيهم شروط استحقاق المعاش .
ولا تستحق المنحة فى حالة عدم وجود مستحقين وفقاً لما تقدم .
ويمكن الحصول على منحة الوفاة من خلال اتباع إجراءات التالية:
-تقديم طلب صرف المنحة.
-استيفاء مستندات استحقاق المعاش.
وتعد المستندات اللازمة للحصول على هذه المنحة هي:
شهادة وفاة صاحب المعاش.
النموذج المحدد بشأن المستفيدين من المعاش.
المستندات اللازمة لاستحقاق كل حالة من حالات المستحقين للمعاش.