"المصريين الأحرار" يعدل لائحة البرلمان

حصل "برلمانى" على نسخة من اللائحة الداخلية لمجلس النواب، التى أعدها الدكتور أيمن أبو العلا، عضو مجلس النواب عن حزب المصريين الأحرار، بمشاركة اللجان النوعية بالحزب، ويستعد لعرضها فى أولى جلسات المجلس، والتى تضمنت تغييرًا فى اللائحة القديمة بفصل اختصاصات اللجان النوعية، والشعبة البرلمانية، عن اللائحة الأساسية فى لائحة مستقلة حملت اسم "دليل اختصاصات عمل اللجان والشعبة البرلمانية"، وتشمل 9 مواد.



وانقسم الدليل الذى استحدثه مقترح لائحة حزب المصريين الأحرار، إلى بابين فقط، الأول هو "اختصاصات عمل اللجان" ويضم مادة واحدة فقط، وتمت من خلاله زيادة عدد لجان المجلس من 19 لجنة إلى 30 لجنة، وذلك عن طريق استحداث لجان جديدة، وفصل بعض اللجان عن بعضها وتغيير أسماء لجان أخرى، وكان هذا الباب وفق اللائحة القديمة يندرج تحت الباب الثانى من اللائحة باسم "الأجهزة البرلمانية"، الفصل الخامس "اللجان النوعية"، الفرع الثانى "اختصاص اللجان النوعية"، المادة رقم 44.



أما الباب الثانى فهو "الشعبة البرلمانية" ويضم 8 مواد، والتى طرأت عليها عدد من التعديلات والتغييرات فى اختصاصات بعض اللجان، والمواد الـ8 جاءت بديلة لعدد من المواد فى اللائحة القديمة، والتى كانت تحمل أرقام 85 و86 و87 و88 و89 و90 و91 و92، وكانت تندرج تحت الباب الثانى من اللائحة القديمة باسم "الأجهزة البرلمانية"، الفصل السابع "الشعبة البرلمانية".



ولعل أبرز ما جاء فى التعديلات التى طرأت على اختصاصات اللجان النوعية، كان فى لجنة الخطة والموازنة، حيث تمت إضافة اختصاص جديد للجنة ينص على: "حضور رئيس اللجنة جلسات مجلس الدفاع الوطنى، رئيس لجنة الخطة والموازنة لمجلس النواب عند مناقشة موازنة القوات المسلحة"، وجاء ذلك الاختصاص وفقًا لما نص عليه فى المادة رقم 203 من الدستور ـــــ حسب مقترح الحزب.

ومن التعديلات التى طرأت على اختصاصات اللجنة أيضًا فصل الاختصاص رقم 4 حسب اللائحة القديمة للمجلس إلى مادتين، حيث أصبحت المادة تنص على: "التقارير السنوية والدورية للجهاز المركزى للمحاسبات وتقاريره عن الحسابات الختامية"، وفصل عنها باقى النص ليصبح مادة مستقلة تنص على: "التقارير الخاصة التى يعدها عن المركز المالى للمصالح والأجهزة والهيئات العامة ووحدات الإدارة المحلية والقطاع العام".

وجاء نص لائحة "دليل اختصاصات عمل اللجان والشعبة البرلمانية" كالآتى:



الباب الأول: اختصاصات عمل اللجان:
المادة رقم 1:
اختصاصات عمل اللجان وغير ذلك من الموضوعات المتعلقة بالاختصاصات المبينة قرين كل منها فيما يلى:

• لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية:
1- الشؤون الدستورية.
2- تطوير القوانين بحيث تتفق مع مبادئ الشريعة الإسلامية وأحكام الدستور.
3- شؤون اللائحة الداخلية.
4- التشريعات المكملة للدستور.
5- التشريعات المتعلقة بالسلطة القضائية.
6- معاونة المجلس ولجانه فى صياغة النصوص التشريعية.
7- تقارير هيئات الرقابة والتفتيش فى الدولة.
8- تطوير وتحسين نظم الخدمات القانونية والقضائية.
9- شؤون الأعضاء وتحقيق صحة العضوية.
10- الحصانة البرلمانية.
11- أحوال عدم الجمع وإسقاط العضوية، فيما عدا ما تختص به اللجنة المشتركة من اللجنة العامة ولجنة الشؤون الدستورية والتشريعية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارة المختصة بشؤون العدل والقضاء.



• لجنة الخطة والموازنة:
1- الخطة والموازنة العامة للدولة والموازنات الأخرى.
2- موازنات وحدات الإدارة المحلية بالاشتراك مع لجنة الإدارة المحلية.
3- موازنة الجهاز المركزى للمحاسبات.
4- التقارير السنوية والدورية للجهاز المركزى للمحاسبات وتقاريره عن الحسابات الختامية.
5-التقارير الخاصة التى يعدها عن المركز المالى للمصالح والأجهزة والهيئات العامة ووحدات الإدارة المحلية والقطاع العام.
6- التشريعات المتعلقة بالضرائب والجمارك والرسوم والأنظمة المالية.
7- موازنة مجلس الشعب وحساباته الختامية.
8- حضور رئيس اللجنة جلسات مجلس الدفاع الوطنى، رئيس لجنة الخطة والموازنة لمجلس النواب عند مناقشة موازنة القوات المسلحة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بالتخطيط وبالمالية.

• لجنة الشؤون الاقتصادية:
1- السياسة الاقتصادية.
2- مسائل النقد والائتمان والادخار.
3- سياسة الأجور والأسعار.
4- التأمين والقروض.
5- شؤون التجارة الداخلية.
6- التموين والتوزيع والاستهلاك والتعاون الاستهلاكى.
7- شؤون التجارة الخارجية.
8- التشريعات والاتفاقات الاقتصادية والتجارية.
9- الشؤون الاقتصادية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة والتكامل الاقتصادى مع السودان.
10- سياسة الاستثمارات والمناطق الحرة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بالاقتصاد والتعاون الاقتصادى.

• لجنة العلاقات الخارجية:
1- دراسة الموقف الدولى وتطورات السياسة الدولية.
2- السياسة الخارجية للجمهورية.
3- المؤتمرات الدولية.
4- العلاقات الدولية.
5- الاتفاقات والمعاهدات السياسية.
6- الاشتراك فى المحادثات التى تجرى مع الوفود البرلمانية فى مجال السياسة الخارجية.
7- التشريعات المنظمة للسلكين الدبلوماسى والقنصلى.
8- المشاركة فى استقبال الوفود البرلمانية الخاصة بالسياسة الخارجية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارة المختصة بالشؤون الخارجية.

• لجنة الشؤون العربية:
1- العلاقات مع الدول العربية.
2- شؤون جامعة الدول العربية ومنظماتها.
3- الشؤون الخاصة بالاتحاد والوحدة بين الدول العربية.
4- الاتفاقات والمعاهدات مع الدول العربية.
5- شؤون التكامل مع السودان.
6- الجوانب السياسية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بشؤون الوحـدة أو بشؤون التكامل مع السودان.

• لجنة الدفاع والأمن القومى والتعبئة القومية:
1- أمن الدولة الخارجى.
2- شؤون الأمن الداخلى ومكافحة الجريمة.
3- شؤون القوات المسلحة.
4- الدفاع المدنى والدفاع الشعبى.
5- الطوارئ.
6- التشريعات المتعلقة بضباط وأفراد القوات المسلحة، وهيئة الشرطة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بالدفاع والشؤون الداخلية والأمن العام.

• لجنة الاقتراحات: "تغيير الاسم"
1- الاقتراحات بمشروعات قوانين أو برغبات التى تقدم من أعضاء المجلس.
2- العرائض التى تقدم إلى اللجنة من المواطنين أو التى تحال إليها من جهة الاختصاص.

• لجنة التواصل المجتمعى: "مستحدثة"
1- استقبال المواطنين لدراسة ما يعرض من شكاوى أو مشاكل والعمل على حلها.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بشؤون الرقابة والشكاوى.

• لجنة القوى العاملة:
1- العمالة وعلاقات العمل والإدارة العمالية والكفاية الإنتاجية.
2- التشريعات العمالية.
3- التشريعات المنظمة للعاملين المدنيين فى الدولة والقطاع العام.
4- التشريعات المنظمة للتأمينات الاجتماعية.
5- تنظيم الحرفيين والتأهيل والتدريب المهنى والتنظيم النقابى.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة التى تتولى شؤون القوى العاملة والتدريب والتنظيم والإدارة والتأمينات الاجتماعية.

• لجنة الصناعة والطاقة، التى تم فصلها إلى لجنتين هما "لجنة الصناعة" و"لجنة الطاقة"، واختصاصاتهما طبقًا للائحة القديمة مدمجتين هى:
1- الخطة العامة للإنتاج الصناعى وتقويم مشروعاتها.
2- الخطة العامة لكهرباء الجمهورية وخاصة كهربة الريف وتوزيع القوى الكهربائية وتوفيرها وصيانتها.
3- استخدامات الطاقة النووية والشمسية.
4- السياسة البترولية واتفاقات التنقيب عن البترول.
5- السياسة العامة لتنمية واستغلال الثروة المعدنية وطرق البحث الجيولوجى والإفادة منها فى الصناعة.
6- وسائل خفض تكاليف الإنتاج ومحاربة الإسراف.
7- رفع الكفاية الإنتاجية والتقدم التكنولوجى فى الصناعة.
8- العلاقات الصناعية.
9- التشريعات المتعلقة بالصناعة والقوى المحركة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بالصناعة والتعدين والبترول وشؤون الكهرباء والطاقة.

• لجنة الزراعة والرى:
1- الإنتاج الزراعى والثروة الحيوانية والسمكية وتنميتها بالتوسع الرأسى والأفقى.
2- الإصلاح الزراعى واستصلاح الأراضى.
3- الجمعيات التعاونية الزراعية والائتمان الزراعى.
4- الرى والصرف.
5- النهوض بالقرية المصرية والعمال الزراعيين.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بشؤون الزراعة واستصلاح الأراضى والرى.

• لجنة التعليم والبحث العلمى:
1- التعليم بجميع أنواعه ومراحله.
2- الجامعات ومراكز البحث العلمى.
3- محو الأمية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة التى تتولى شؤون التعليم والجامعات والبحث العلمى.

• لجنة الشؤون الدينية والاجتماعية والأوقاف، التى تم فصلها إلى لجنتين هما "لجنة الشؤون الدينية والاجتماعية" و"لجنة الأوقاف"، واختصاصاتهما طبقًا للائحة القديمة مدمجتين هى:
1- الشؤون الدينية وشؤون الدعوة الإسلامية والمساجد ودور العبادة.
2- الرعاية الاجتماعية والدفاع الاجتماعى ورعاية الأحداث والأسرة والطفولة والتأهيل الاجتماعى ورعاية المعوقين.
3- الضمان الاجتماعى والإغاثة.
4- الجمعيات والمؤسسات الخيرية والاجتماعية.
5- التخطيط الاجتماعى والبحوث الاجتماعية والتنمية الاجتماعية (الأسر المنتجة- التكوين المهنى- التهجير والتوطين والمجتمعات المستحدثة).
6- أعمال المركز القومى للبحوث الاجتماعية والجنائية.
7- رعاية المهجرين وأسر المقاتلين والشهداء.
8- الأوقاف وشؤون البر.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بالشؤون الاجتماعية والشؤون الدينية وشئون الأوقاف والأزهر.

• لجنة الثقافة والإعلام والسياحة، التى تم فصلها إلى 3 لجان هم "لجنة الثقافة" و"لجنة السياحة" ولجنة "الإعلام"، واختصاصاتهما طبقًا للائحة القديمة مدمجتين هى:
1- الخدمات الثقافية.
2- الإعلام بأنواعه المختلفة.
3- الفنون والآداب والآثار.
4- السياحة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة التى تتولى الثقافة والإعلام والسياحة.

• لجنة الشؤون الصحية والبيئة، التى تم فصلها إلى لجنتين هما "لجنة الشؤون الصحية" و"لجنة البيئة"، واختصاصاتهما طبقًا للائحة القديمة مدمجتين هى:
1- الخدمات الصحية والوقائية والعلاجية والدوائية.
2- التأمين الصحى.
3- التثقيف الصحى.
4- الإسعاف والطوارئ الصحية والتمريض.
5- دور النقاهة والتأهيل للمجندين ومشوهى الحرب.
6- الصحة النفسية.
7- الرعاية الصحية لطلاب المدارس بالتعليم العام وبالجامعات والمعاهد العليا.
8- مكافحة الأمراض المتوطنة والأوبئة والدرن والأرماد.
9- الحجر الصحى والقومسيونات الطبية وتنظيم الأسرة.
10- حماية البيئة ومكافحة التلوث.
11- التشريعات الصحية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص وزارة الصحة والجهات المختصة بشؤون الأسرة والبيئة.

• لجنة النقل والمواصلات والاتصالات، التى تم فصلها إلى لجنتين هما "لجنة النقل والمواصلات" و"لجنة الاتصالات"، واختصاصاتهما طبقًا للائحة القديمة مدمجتين هى:
1- النقل البرى.
2- النقل الجوى.
3- النقل البحرى والنهرى.
4- قناة السويس.
5- الموانى والطرق والكبارى.
6- البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والجهات التى تتولى شؤون النقل والمواصلات.

• لجنة الإسكان والمرافق العامة والتعمير:
1- التعمير الحضرى والريفى.
2- الإسكان والتشييد والتعاون الإسكانى.
3- المرافق العامة.
4- مواد البناء.
5- التخطيط العمرانى وشؤون التعمير والمدن الجديدة.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة التى تتولى شؤون الإسكان والتعمير.

• لجنة الإدارة المحلية والتنظيمات الشعبية:
1- الإدارة المحلية والمجالس الشعبية المحلية.
2- التنظيمات الشعبية.
3- تشريعات الإدارة المحلية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات المختصة بالإدارة المحلية والتنظيمات الشعبية والتعاون الإنتاجى.

• لجنة الشباب:
1- رعاية الشباب والتربية الروحية والرياضية.
2- الأندية ومراكز الشباب.
3- المجلس الأعلى لرعاية الشباب والرياضة.
4- الاتحادات الرياضية واللجنة الأوليمبية والمسابقات والبعثات الرياضية.

وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بشؤون الشباب والرياضة.

• لجنة حقوق الإنسان:
1- التشريعات المتصلة بحقوق الإنسان.
2- الموضوعات المتعلقة بالقانون الدولى الإنسانى.
3- تقارير المجلس القومى لحقوق الإنسان.
4- الشكاوى التى تقدم من المواطنين والهيئات بشأن ما يتعلق بحقوق الإنسان.

وغير ذلك من المسائل المتعلقة بحقوق الإنسان.

وشملت نفس المادة أسماء بعض اللجان المستحدثة أيضًا والبالغ عددها 3 لجنة هى: لجنة العاملين فى الخارج، ولجنة المرأة والطفل، ولجنة الشؤون الأفريقية.