وأكدت المذكرة الإيضاحية له أن الأيتام وخريجى دور الرعاية هم من أكثر الفئات المهمشة والتى تعانى من قلة الاهتمام بهم فى المجتمع ، فهم يعانون من تمييز اجتماعى يضاعف من صعوبة التأقلم مع المجتمع عند خروجهم من دور الرعاية.
وطالبت المذكرة الإيضاحية بضرورة تغيير الفكر وطريقة التعامل السلبي -على حد وصفها- مع هذه الفئات، بالتوازى مع تأهيلهم خلال وجودهم بدور الرعاية للاندماج في المجتمع لاحقا، عبر إكسابهم كافة المهارات اللازمة وإصدار قانون يوفر لهم الاحتياجات الأساسية .
وإلى نص المشروع :